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La frontera, la bandera y el rosario en el orden del día del Constitucional

La frontera, la bandera y el rosario en el orden del día del Constitucional

La frontera, la bandera y el rosario. Estos tres temas han copado esta semana la agenda en el máximo órgano jurisdiccional en materia de garantías y derechos constitucionales. En su último pleno, el Constitucional ha resuelto el recurso sobre algunos de los artículos más polémicos de la 'ley mordaza', uno de los proyectos estrella de Jorge Fernández Díaz en su paso por el Ministerio del Interior y que, entre otros asuntos, regula las devoluciones en caliente en Ceuta y Melilla. El tribunal ha avalado los "rechazos en frontera" de inmigrantes con matices: siempre que se trate de "entradas individualizadas", que exista "pleno control judicial" y que se hagan en "cumplimiento de las obligaciones internacionales", algo que no se cumple en la actualidad. 

El orden del día de las sesiones previstas para esa semana incluía también dos asuntos con afectación a derechos fundamentales relacionados con el ejercicio de la libertad de expresión: el caso de un sindicalista que fue condenado a una pena de multa por pedir "prenderle fuego a la puta bandera" durante una protesta laboral en el Arsenal de Ferrol, cuyo recurso de amparo fue rechazado; y el de un activista condenado a seis meses de cárcel por interrumpir una misa al grito de "aborto libre y gratuito" al tiempo que se exhibía en la zona del altar una pancarta en la que se leía el eslogan "fuera rosarios de nuestros ovarios". Este último tema quedó pendiente para el próximo pleno, si bien según apuntan fuentes del tribunal la ponencia ya redactada propone ratificar la condena sobre la que se pide amparo. De haber encontrado tiempo para abordar también este último tema previsto inicialmente para esta semana el Tribunal Constitucional podría haber marcado el hito de defender en la misma reunión bandera, frontera y rosario.

El debate sobre estas materias ha sacado a la luz la división que existe incluso entre los miembros de las dos corrientes del tribunal: la conservadora, que es mayoritaria con siete magistrados, y la progresista, que está en minoría con sólo cuatro. La debilidad de ese sector se ha hecho más evidente si cabe tras la dimisión hace un mes del magistrado Fernando Valdés, de orientación progresista, que dejó su cargo tras ser procesado por un delito de malos tratos en el ámbito familiar. 

La resolución sobre la 'ley mordaza' avala que el artículo de esa norma que regula los "rechazos en frontera" es constitucional, pero matiza que debe aplicarse bajo "pleno control judicial" y que la actuación policial debe desarrollarse con "especial atención" respecto a las personas "vulnerables", como menores de edad, embarazadas o personas de edad avanzada. En la actualidad, las fuerzas de seguridad devuelven de manera inmediata a los migrantes, sin identificarlos ni estudiar sus casos particulares, lo que imposibilita la aplicación de las garantías planteadas por el Constitucional, como atender los casos de personas indefensas, pues no pueden identificarlas. 

La decisión sobre este recurso ha generado un intenso debate en el tribunal. El pasado junio el pleno acordó aplazar la resolución en torno a la ponencia que había elaborado el magistrado Valdés, que preveía limitar el alcance del artículo que ampara las devoluciones en caliente y proponía que únicamente estuvieran autorizadas en caso de entradas masivas y violentas. 

Su ponencia no encontró consenso. Así que volvió a estudiarse en una comisión específica a la que se encargó que se tuviera en cuenta la nueva jurisprudencia que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos había dictado sobre la materia mientras los magistrados españoles no conseguían avanzar. Esa comisión estaba formada por los conservadores Ricardo Enríquez y Antonio Narváez y los progresistas Juan Antonio Xiol y Valdés. Cuando este último dimitió, el asunto quedó asignado al presidente, que como ponente asumió el criterio de la comisión. La sentencia fue aprobada finalmente por nueve votos a favor y dos en contra. Sólo la rechazaron los progresistas María Luisa Balaguer y Cándido Conde Pumpido. Este último, durante un intenso debate, convenció a sus compañeros de que se incluyese en la sentencia la necesidad de garantizar el control judicial y proteger a los más vulnerables durante esas devoluciones en caliente. Los otros dos magistrados progresistas votaron de la mano de los siete conservadores. 

El bloque conservador, sin embargo, sí se rompió en el debate sobre el sindicalista gallego Pablo Fragoso, condenado por hacer llamamientos a la quema de la bandera de España en el transcurso de una protesta sindical frente al Arsenal de Ferrol. El ponente, el conservador Andrés Ollero, llevó al pleno una propuesta absolutoria al considerar que la libertad de expresión y el derecho a la actividad sindical están por encima de los límites que marca el delito de ultraje a la bandera. Lo que estaba en estudio no era si Fragoso dijo esas palabras, sino si habría tenido derecho a pronunciarlas. 

Tras horas de debate, el bloque ideológico de Ollero le dio la espalda: seis magistrados votaron en contra su sentencia y cinco la apoyaron. Con su decisión, el Constitucional sortea una sentencia que supondría un golpe a la marina española, muy implicada en el proceso. Y también evita situarse en el centro del debate sobre los símbolos nacionales en un momento en el que la presencia de Vox en Congreso ha empujado a toda la derecha a sobreactuar sobre la necesidad de cuidar a la insignia nacional. La decisión adoptada sitúa al Constitucional en riesgo de ser corregido una vez más por el Tribunal de Estrasburgo, en cuya jurisprudencia tiene encaje el recurso del sindicalista. 

El asunto relativo al activista que interrumpió una misa en Sant Pere de Banyoles (Girona) en 2014 al grito de "aborto libre y gratuito" para protestar contra la reforma del aborto que entonces ultimaba el PP quedó pendiente para el próximo pleno. El Tribunal Supremo avaló en su día el criterio de la Audiencia de Girona, que condenó al activista al estimar que actuó "sabiendo que con su acción podría llegar a ofender los sentimientos religiosos" consiguiendo paralizar la celebración de la misa durante unos dos o tres minutos. 

El Alto Tribunal recordó que su propia doctrina, la del Constitucional y la del Tribunal de Estrasburgo establece que los derechos a la libertad de expresión, reunión y manifestación "no son absolutos", y pueden colisionar con otros, como el derecho a la libertad religiosa. Todo apunta a que el Constitucional se pronunciará en esta misma línea y rechazará el recurso de amparo porque aunque las proclamas que pronunció están plenamente amparadas por la libertad de expresión, el hecho de haberlas emitido en una Iglesia y durante la celebración de una misa pudo lesionar otros derechos y valores constitucionales. 

No está claro si ese próximo pleno, previsto para diciembre, se celebrará con un tribunal renovado en caso de que el Gobierno y el PP lleguen a un acuerdo para acabar con la situación de interinidad que el tribunal arrastra desde hace un año. El mandato de tres de sus once miembros —su presidente, Juan José González Rivas; la vicepresidenta, Encarnación Roca; y el magistrado Andrés Ollero— concluyó el 7 de noviembre de 2019. González Rivas y Ollero están encuadrados en el sector conservador y Roca en el progresista. También el puesto del dimitido Valdés está pendiente de renovación. 

Hace un año que estos puestos deberían haber sido renovados por el Congreso, donde se requiere para ello una mayoría de tres quintos de sus miembros. En todo caso, esta renovación parcial no supondrá un cambio en la correlación de fuerzas en el Constitucional, que seguirá siendo de mayoría conservadora. 


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Muere a los 85 años David Prowse, el actor que interpretó a Darth Vader en Star Wars
El actor David Prowse, conocido por interpretar a Darth Vader en la trilogía original de Star Wars , ha fallecido este domingo a la edad de 85 años. El fallecimiento del intérprete nacido en Bristol (Reino Unido) ha sido anunciado por su agencia de representación en Twitter esta mañana y confirmado por medios como Sky News. Prowse, que puso su cuerpo, pero no la voz, a Darth Vader, también era ampliamente conocido en Reino Unido por una campaña de concienciación vial que enseñaba a cruzar a los niños la calle y por la que en el 2000 recibió la Orden del Imperio Británico. Tras su rol en Star Wars permaneció apartado del cine, pero previamente realizó otros papeles en películas como La Naranja Mecánica e interpretó, hasta en tres ocasiones, a Frankenstein.
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Pfizer, AstraZeneca, Moderna... ¿sabrás la vacuna que te van a poner?
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Coronavirus Valencia en directo: la Generalitat ampliará las restricciones hasta después de Navidad
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¿Cuántos días tarda la vacuna del coronavirus en hacer efecto?
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Brigitte Bardot, fiel a los animales y a la polémica
Fueron muchos los que recibieron la noticia desolados, allá por 1973, cuando la incomparable femme fatale del cine, Brigitte Bardot, anunció que se retiraba definitivamente de la actuación con tan solo 38 años. Pero ciertamente lo que ha logrado tras...
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Un televisor 8K para reinar
Cuando Samsung anunció, en el otoño del 2018, el lanzamiento de toda una línea comercial de televisores 8K destinados al gran consumo, parecía una decisión arriesgada. Ciertamente, apenas existen contenidos disponibles en el formato 8K, que contiene...
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Montero se desentiende del fondo Covid para ayuntamientos sin ahorros a un mes de se queden sin cobrar en 2020
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20minutos.es
El Gobierno de coalición aguanta en las encuestas y otras 4 noticias que debes leer para estar informado hoy, domingo 29 de noviembre de 2020
Te proponemos cinco noticias para que empieces informado este domingo 29 de noviembre de 2020.
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Comunidad de Madrid | Últimas noticias, en directo
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Es el momento de la justicia para Palestina
La fiscal de la Corte Penal Internacional (CPI), Fatou Bensouda, tardó cinco años en terminar su investigación preliminar acerca de la situación en Palestina, en la cual concluyó que existe "una base razonable" para creer que "se han cometido, o se cometen, crímenes de guerra en Cisjordania, incluyendo Jerusalén Este y la Franja de Gaza". Su declaración del 20 de diciembre de 2019 fue acogida con gran entusiasmo por las víctimas y las organizaciones de derechos humanos, pero los suspiros de alivio se agotaron demasiado pronto.  La fiscal resolvió que se cumple el estándar de prueba de comisión de crímenes de guerra, y que abrir la investigación era apropiado en el interés de la justicia. No obstante, en lugar de proceder a ello, solicitó a la Sala de Cuestiones Preliminares la confirmación del alcance de la jurisdicción territorial de la Corte. Le pidió a la Sala tomar una decisión en 120 días. Casi un año más tarde, las víctimas siguen esperando esa decisión que continúa estando en un limbo.  Como abogado palestino he dedicado las últimas cuatro décadas a representar a las víctimas de crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad en todos los territorios palestinos ocupados. Ahora que represento a las víctimas de Gaza ante la CPI, nuestro último recurso para asegurar que los crímenes más graves que preocupan a la humanidad no queden impunes, me siento frustrado por el avance tan lento de la Corte. Es cierto que los procedimientos penales internacionales suelen ser más largos que la justicia nacional, pero es difícil entender por qué las investigaciones de los crímenes cometidos en Palestina no han comenzado, a pesar de las pruebas destapadas en la investigación preliminar de la Fiscal.La decisión de la Fiscal de pedir a la Sala de Cuestiones Preliminares confirmación de la jurisdicción en Palestina y los retrasos resultantes, ponen en peligro la efectividad de la investigación, en lugar de fortalecerla con el fin de impartir justicia a las víctimas. Este tiempo adicional ha jugado a favor de algunos actores políticos que intentan quitarle importancia a la gravedad de los resultados preliminares de la Corte acerca de los crímenes cometidos. En particular, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel publicó inmediatamente un informe de la situación que intentó desviar la atención de la gravedad de los relatos de las victimas hacia la eterna pregunta de si Palestina es un estado o no. Esta interferencia defiende una posición jurídica y moral absurda: no puede haber víctimas de crímenes de guerra en Palestina si Palestina no es un Estado.Para informar a la Sala sobre la "complejidad y novedad" de la petición de la fiscal, se presentaron 43 opiniones legales consultivas amici curiae por parte de terceros Estados, organizaciones internacional, académicos y de la sociedad civil. La mayoría de las opiniones no se limitaron a la cuestión técnica de jurisdicción territorial, conforme a la petición, sino que entendieron que el momento era una oportunidad para reclamar la condición de Estado para Palestina, la legitimidad del procedimiento y su pertinencia política. La fecha límite del 16 de marzo de 2020 fijado por la Sala de Cuestiones Preliminares para presentar las opiniones se aplicó estrictamente: las que se presentaron con unas cuantas horas de retraso fueron excluidas. Sin embargo, la celeridad de la Corte en el mes de marzo no ha sido emulada con el pronunciamiento oportuno de su sentencia.  La politización de este caso envolvió el procedimiento de la CPI desde el principio, repitiendo el destino de intentos anteriores que buscaban la reparación por violaciones del derecho internacional en Palestina, a través de mecanismos y foros jurídicos y legales. La Corte ha sido víctima de una campaña de deslegitimación, que incluye acusaciones que van desde adoptar una posición política hasta defender posiciones antisemitas. Reafirmando su firme apoyo a Israel, los Estados Unidos adoptaron medidas radicales para rechazar la autoridad de la Corte sobre sus ciudadanos y su territorio, suspendiendo visados para el personal de la CPI y sus familias, oponiéndose a la investigación y "a cualquier otra acción que tenga injustamente a Israel como blanco". El Secretario de Estado Mike Pompeo se refirió reiteradamente a la CPI como la "llamada" corte  embarazosa, política, renegada, ilícita, y un "vehículo para vendettas políticas", "disfrazándose como un organismo legal". Para proteger a los nacionales de los Estados Unidos e Israel que cometieron crímenes de guerra, el Presidente Trump incluso dictó una orden ejecutiva para imponer a la Fiscal y a los investigadores de la CPI sanciones normalmente reservadas para narcotraficantes y terroristas. Los comentaristas dudan de la disposición y capacidad del nuevo Presidente-electo de los Estados Unidos, Joe Biden, de revertir dicho proceder y hostilidad hacia la justicia internacional.  Confrontada con la avalancha de acusaciones políticamente motivadas, la CPI no tiene por qué rebajarse al nivel de sus detractores. El Estatuto de Roma, su tratado fundacional, exige que la Corte defienda la justicia, y "decidida a poner fin a la impunidad de los autores" de crímenes internacionales, como dice su Preámbulo. Esto es el único enfoque válido: la cuestión ante la Corte es estrictamente legal. Como tal, al concluir satisfactoriamente su investigación preliminar, la Fiscal podría haber abierto la investigación directamente; no había ningún requisito legal de presentar una solicitud de aclaración acerca de la jurisdicción territorial de la Corte. En consecuencia, su petición ha traído a la Corte un debate político acalorado. Resolverlo de una vez para siempre, en la fase preliminar del procedimiento, evitará la incertidumbre y más retrasos insoportables para las víctimas.  Este enfoque estrictamente judicial no está apartado de la realidad del terreno, sino que reconoce la situación crítica de las víctimas de la ocupación israelí, para quien esta Corte representa el único y último recurso. Abandonados por la comunidad internacional, incapaces de acceder a ningún tribunal israelí, extranjero o internacional, y sometidos a una ocupación cruel, más que nunca el destino del pueblo palestino está en último término ligado al destino de la CPI. En este momento la Corte está en una encrucijada: puede ceder y derrumbarse ante la presión política de Israel y los Estados Unidos, o elegir actuar de acuerdo con su objeto y su finalidad para garantizar que los crímenes internacionales cometidos en territorio palestino no queden impunes.Raji Sourani fue preso de conciencia de Amnistía Internacional​ en 1985 y en 1988, miembro de la Comisión Internacional de Juristas EXCO e IDAL EXCO, y Vicepresidente de la Federación Internacional de Derechos Humanos. En 1991 recibió el Premio Robert F. Kennedy a los Derechos Humanos. En 2013, Sourani fue uno de los dos premiados con el Premio Right Livelihood, conocido como el Premio Nobel alternativo, por "su dedicación inquebrantable a la ley y los derechos humanos bajo circunstancias excepcionalmente difíciles. Sourani es uno de los abogados palestinos que presentaron la denuncia contra Israel en la Corte Penal Internacional.
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